Häufig gestellte Fragen zur Enteignungsdebatte

Was kostet die Enteignung den Berliner Haushalt?

Kurzantwort: Eine Vergesellschaftung birgt ein unkalkulierbares finanzielles Risiko für das Land Berlin. Die Entschädigung, die aus öffentlichen Mitteln finanziert werden müsste, beläuft sich auf ca. 36 Milliarden Euro und würde das Land Berlin über Jahrzehnte massiv belasten. Zum Vergleich: Der gesamte Berliner Landeshaushalt für das Jahr 2026 beträgt rund 45 Milliarden Euro.

Details: Auch wenn in der Öffentlichkeit oft von Enteignung gesprochen wird, dreht sich die Debatte rechtlich gesehen um eine Vergesellschaftung. Diese überführt ganze Wirtschaftsbereiche in Gemeineigentum gegen eine „angemessene Entschädigung“ – in diesem Fall im hohen zweistelligen Milliardenbereich. Diese enorme Summe kommt zu der bereits bestehenden Berliner Landesverschuldung von etwa 68 Milliarden Euro hinzu.

Die Entschädigungsgelder wären über Jahrzehnte im öffentlichen Haushalt gebunden und würden folglich bei der Sanierung von Schulen, dem Ausbau von Kitas, der Infrastruktur oder dem sozialen Wohnungsbau fehlen. Sie würden das gesamte Neubauvolumen aller landeseigenen Wohnungsunternehmen für 20 Jahre komplett blockieren. Zudem wären über den Länderfinanzausgleich auch Geberländer wie Bayern oder Baden-Württemberg von den finanziellen Risiken betroffen, was den politischen Konflikt über eine solche „Mitfinanzierung“ bundesweit massiv verschärfen würde. In der im Juni 2026 veröffentlichten PwC-Studie wird argumentiert, dass eine wirtschaftliche Schieflage außerdem direkte Folgen für hunderttausende Mieterinnen und Mieter außerhalb Berlins hätte, die sich plötzlich einem Vermieter in der Krise gegenübersähen – mit Auswirkungen auf Instandhaltung und Modernisierung ihrer Wohnungen.

Was passiert mit den Mieten nach einer Enteignung?

Kurzantwort: Eine Vergesellschaftung führt nicht zu sinkenden Mieten (mehr dazu auch im Faktencheck). Eine solide betriebswirtschaftliche Refinanzierung der Milliardenkosten über die laufenden Einnahmen wäre laut Berliner Rechnungshof nur bei hohen zweistelligen Quadratmeterpreisen möglich, was dem eigentlichen Ziel widerspricht.

Details: Der Rechnungshof Berlin benennt hierzu einen unlösbaren strukturellen Widerspruch, für den es keine risikofreie Kombination gibt: Eine niedrige Entschädigung unter Marktwert könnte zwar theoretisch niedrigere Mieten ermöglichen, birgt jedoch ein extremes und unkalkulierbares Klagerisiko. Eine hohe, rechtssichere und verkehrswertnahe Entschädigung hingegen führt unvermeidbar zu massiven Defiziten im Landeshaushalt und zwingt die Behörde zu steigenden Mieten. PwC ergänzt in ihrer Studie vom Juni 2026, dass der Nutzen begrenzt wäre. Es würde allenfalls ein kleiner Teil der Berliner Mieterinnen und Mieter kurzfristig von stabilen Bestandsmieten profitieren, während mittelfristig weniger Neubau und weniger Sanierung das Angebot verknappen und die Mieten am Gesamtmarkt weitertreiben.

Wie viele Wohnungen besitzt die Deutsche Wohnen in Berlin?

Kurzantwort: Die Deutsche Wohnen besitzt rund 100.000 Wohnungen in Berlin. Bei einem Gesamtmarkt von rund 1,7 Millionen Wohnungen in der Hauptstadt entspricht das einem Marktanteil von knapp 6 Prozent. Klar ausgedrückt: Von 100 Berliner Wohnungen gehören uns nur 6 – und 94 nicht. Vonovia bewirtschaftet etwa 30.000 Wohnungen in der Hauptstadt.

Details: Das in der politischen Debatte oft genutzte Bild der Deutsche Wohnen als marktbeherrschenden Monopolisten entbehrt jeder statistischen Grundlage. Der Berliner Wohnungsmarkt ist in der Realität hochgradig fragmentiert und vielfältig. Neben Wohnungsunternehmen gibt es genossenschaftliche Strukturen, große landeseigene Wohnungsbaugesellschaften sowie hunderttausende private Einzelvermietende.

Investiert die Deutsche Wohnen in ihre Wohnungen?

Kurzantwort: Ja, in erheblichem Maße: Nach 384 Millionen Euro im Jahr 2025 steigert die Deutsche Wohnen das Investitionsvolumen gemeinsam mit Vonovia im Jahr 2026 planmäßig auf 539 Millionen Euro für Instandhaltung, Modernisierung, Neubau und Klimaschutz in Berlin.

Details: Diese privaten Investitionen sind für das Erreichen der Berliner Klimaziele bis 2045 existenziell. Rund 50 Prozent der städtischen CO₂-Emissionen stammen aus Gebäuden; die Handwerkskammer Berlin schätzt die Sanierungskosten bis 2050 auf gigantische 91 Milliarden Euro. Eine finanziell schwache, staatliche Behörde könnte diese Lasten nicht tragen, was zu Sanierungsstau und einem Verstoß gegen das Bundes-Klimaschutzgesetz führen würde. Wie moderne private Investitionen aussehen, zeigt ein Vonovia Projekt in Berlin-Lichtenberg: Dort entstehen bis 2027 insgesamt 158 Wohnungen in seriell-modularer Holzbauweise – schnell und kostengünstig.

Verdrängt die Deutsche Wohnen Mieterinnen und Mieter?

Kurzantwort: Nein. Die Deutsche Wohnen spricht als Unternehmen keine Eigenbedarfskündigungen aus. Unsere Leerstandsquote in Berlin liegt bei minimalen 0,7 Prozent und die durchschnittliche Wohndauer beträgt 13,2 Jahre.

Details: Während bei privaten Vermieterinnen und Vermietern stets das Risiko einer Eigenbedarfskündigung für Mieterinnen und Mieter besteht, bietet die Deutsche Wohnen verlässliche Sicherheit im Quartier. Die niedrige Leerstandsquote belegt, dass wir dem angespannten Markt nahezu jede verfügbare Wohnung aktiv zum Wohnen zur Verfügung stellen, anstatt Wohnraum ungenutzt zu lassen. Zudem führen wir kaum Zwangsräumungen durch: Im Jahr 2024 mussten wir 0,21 Prozent unseres Gesamtbestands räumen lassen; 60 Prozent der Fälle von drohendem Wohnungsverlust konnten wir durch Beratung oder Sozialmanagement verhindern.

Wir haben zwischen 2023 und 2025 insgesamt 5.525 Wohnungen barrierearm modernisiert, um älteren Menschen das Verbleiben in ihrem Kiez zu ermöglichen.

Wir investieren auch aktiv in das soziale Leben der Stadt: Allein im Jahr 2025 haben wir 72 soziale Projekte in Berlin unterstützt, darunter „Housing First“ für wohnungslose Frauen, Kooperationen mit Frauenhäusern und Obdachloseneinrichtungen.

Wer verwaltet die Wohnungen nach einer Enteignung?

Kurzantwort: Der Plan sieht vor, die Verwaltung an eine neu zu gründende Anstalt des öffentlichen Rechts (AöR) namens „GemeingutWohnen“ zu übertragen. Diese müsste von heute auf morgen die operative Bewirtschaftung von über 200.000 Wohnungen übernehmen.

Details: Um die Dimension zu verdeutlichen: Diese neue Behörde wäre schlagartig doppelt so groß wie die Degewo, Berlins aktuell größte landeseigene Wohnungsbaugesellschaft. Da die neue Organisation über keinerlei eingespielte Verwaltungsstrukturen, keine IT-Infrastruktur und kein qualifiziertes Fachpersonal verfügt, warnt der Rechnungshof Berlin vor Ineffizienz.

Zudem könnte diese neue Verwaltung nicht das leisten, was wir heute schon in Instandhaltung, Modernisierung und Neubau investieren: 384 Millionen Euro allein im Jahr 2025. Dieses Jahr sind 539 Millionen Euro aus eigenen Mitteln geplant. Reparaturen werden über eine eigene Handwerkerorganisation rund um die Uhr abgedeckt.

Eine neue staatliche Anstalt könnte diese Investitionen nicht allein aus den Mieteinnahmen stemmen und müsste diese aus öffentlichen Budgets beziehen, die gleichzeitig mit Schulen, Kitas und Infrastruktur konkurrieren. Für Mieterinnen und Mieter bedeutet das: weniger Modernisierung, längere Wartezeiten und Sanierungsstau.

Das bestätigen auch die Initiatoren der IW-Studie. Sie kalkulieren mit jährlichen Modernisierungsausgaben von 6 bis 12 Euro pro Quadratmeter. Große Wohnungsunternehmen wie Vonovia, LEG und VivaWest setzten bereits 2024 Werte zwischen 13 und 25 Euro an. „Die angesetzten jährlichen Ausgaben zwischen 6 und 12 Euro pro Quadratmeter dürften deshalb kaum ausreichen, um die erforderlichen Investitionen in die energetische Modernisierung zu leisten.“

Schafft Vergesellschaftung neuen Wohnraum?

Kurzantwort: Nein. Durch Enteignung entsteht keine einzige neue Wohnung. Sie verschiebt lediglich die Eigentumsverhältnisse an bereits existierenden Gebäuden – und bindet finanzielle Ressourcen, die für neuen Wohnraum gebraucht werden. Das IfW Kiel schätzt, dass dieselben finanziellen Mittel von 13,5 bis 42 Milliarden Euro alternativ eingesetzt eine „sehr große Zahl zusätzlicher Wohnungen finanzieren können.“

Details: Berlin braucht zwei Dinge: Neue Wohnungen – jährlich etwa 20.000 bis 30.000 – und die Modernisierung bestehender Wohnungen. Laut IW-Studie deckt die Stadt momentan diesen jährlichen Bedarf durch Baugenehmigungen gerade einmal zu 31 Prozent – der schlechteste Wert unter allen deutschen Millionenstädten. Neubau und Modernisierung gelingen nur, wenn privates Kapital und öffentliche Planung verlässlich zusammenarbeiten.

Wir haben allein im Jahr 2025 über 241 Millionen Euro aus eigenen Mitteln – ohne jede Belastung des Landeshaushalts – in den Berliner Neubau investiert. Die Enteignungsdebatte hingegen sorgt für tiefe Rechtsunsicherheit, treibt die gesellschaftliche Polarisierung voran und hat laut Branchenverbänden bereits zu einem spürbaren Rückgang bei privaten Bauanträgen und Investitionen geführt – ein Effekt, den das ifo Institut anhand von 2,3 Millionen Mietangeboten und 1,1 Millionen Kaufangeboten in den 14 größten deutschen Städten direkt gemessen hat. Studienautoren der im Juni 2026 veröffentlichten PwC-Studie ergänzen, dass Projektentwickler daher angesichts des permanenten Vergesellschaftungsrisikos deutlich weniger neu bauen werden. „Dies würde das zusätzliche Wohnungsangebot insgesamt reduzieren und zu einer weiteren Verknappung des Wohnungsbestandes führen“.